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副市四是官方智库与社会智库共同发展。2015年11月9日，红始皇习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议，红始皇审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》，此后，国家高端智库建设试点工作会议确定首批25家国家高端智库建设试点单位，其中有不少就是社会智库。

四是坚持改革创新，西安积极引导各类智库规范有序发展。2.3.2 中国特色新型智库“新在何处”当前，副市随着形势发展，副市智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出，主要表现在：智库的重要地位没有受到普遍重视。缺乏高质量谋划研判和切实管用的研究咨询成果，红始皇与决策者缺乏互动反馈机制。

西安缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。缺乏智库建设整体规划，副市资源配置不够科学。

智库的深层次问题，红始皇正揭示了中国特色新型智库“新在何处”的方向。

智库有针对性地破旧立新，西安转型发展，“新型”便展现在眼前，主要表现在以下十个方面：一是从智囊走向智库。十八届三中全会把智库建设写入了《决定》，副市要求“加强中国特色新型智库建设，副市建立健全决策咨询制度”，智库成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

二是十八届四中全会要求“健全依法决策机制”，红始皇把智库建设纳入到公共决策法治体系之中。西安这两个标志也是我们推进智库建设的基本依据。

1.1.1 习近平总书记“4.15”智库建设重要批示中国共产党历来重视调查研究、副市政策研究，重视决策的实事求是、科学性。十八大以后，红始皇习近平总书记高度重视智库建设，2013年4月作出了“4.15”智库建设重要批示。